СТАТЬИ


Державный порог нищеты

Елена КУРАСОВА
В России - 17 долларовых миллиардеров, 10 тысяч - долларовых миллионеров.
А президент Путин назвал бедность «национальным позором» и велел победить ее за три года. Что можно считать бедностью в стране, которая по уровню жизни занимает 71-е место в мире, а по показателю индекса человеческого развития - 55-е среди 162 стран, входящих в состав ООН?
Власти США полагают, что 20 % их населения - бедствуют. Министр экономразвития Герман Греф заявляет, что и в России 20 % живет за чертою бедности. В США бедной считается семья из трех человек, если ее ежегодный доход не превышает 17 тысяч долларов. В России черту бедности определяют непонятно по каким критериям.
Так сколько же их, бедных, среди нас?
НЕСТЬ ЧИСЛА ИМ
В своем послании Федеральному Собранию президент сказал, что в стране за чертой бедности в третьем квартале 2003 года находились 31 миллион граждан России. Тех, чей доход ниже 2 137 рублей в месяц, по официальной оценке - 20 %.
В марте 2004 года, назначив нового премьера и утвердив правительство, Владимир Путин велел в три года уменьшить количество бедных в два раза - до 10 % от общего числа населения. Задача фантастическая - даже в самых благополучных странах уровень бедности не падает ниже 13%. И дело не в размерах социальных пособий, а в психофизиологических особенностях отдельных личностей. Бедными 13% населения планеты создал Бог - они больны, глупы, неработоспособны, склонны к преступлениям, бродяжничеству и попрошайничеству. Такие были и будут всегда.
А вот в бедности остальных немалая доля вины государства, которое даже как следует своих неимущих посчитать не может. Откуда взялась цифра - 20%, 31 миллион?
Только обычных пенсионеров у нас 39 миллионов. Миллион из них получают повышенные пенсии, остальным платят меньше прожиточного минимума.
Бывший вице-премьер по социальным вопросам Галина Карелова, выступая в Совете Федерации в рамках «правительственного часа», проговорилась, что «17 миллионов детей, или 56%, воспитываются в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума». Кроме них в России 700 тысяч детей-сирот. Их президенту тоже не посчитали.
В России 6 млн безработных. 9,5 млн получают пенсию по инвалидности.
По данным Госкомстата, зарплата 13 миллионов россиян в 2003 году была ниже прожиточного минимума. По неофициальным данным, таких в стране 20 миллионов. Это больше похоже на правду. Известно, что только бюджетников у нас - 15 миллионов, и у половины из них оклады меньше 2 тысяч рублей.
И выходит, на 145 миллионов жителей около 90 миллионов тех, кто не получает даже официально признанного прожиточного месячного минимума. По крайней мере, по официальным данным.
СКОЛЬКО СТОИТ ГОЛОД
В советское время каждый профсоюз рассчитывал прожиточный минимум по-своему, учитывая условия труда, розничные цены, данные бюджетных обследований. В него включался набор продовольственных и непродовольственных товаров, а также расходы на удовлетворение некоторых культурных нужд. Например, поход в кино.
Методики определения прожиточного минимум при Ельцине менялись два раза. И всегда шли по пути «сокращения расходов». В 1992 году из прожиточного минимума были исключены затраты на одежду, обувь, на предметы хозяйственно-бытового назначения и услуги, удовлетворяющие насущные потребности человека, а продовольственная корзина была ограничена продуктами, необходимыми для выживания в течение года. Вместо 50 кг мяса, например, взрослому мужчине на год оставили 27. Норма российской бедности составляла 50% от мировой, рассчитанной по методикам Мировой организации труда.
Ныне действующий Закон «О прожиточном минимуме в России» был принят Госдумой 10 октября 1997 года. За это время он несколько раз корректировался. По мнению ученых, российская потребительская корзина по-прежнему составляет 30% биологической нормы выживания.
Даже приблизительные расчеты показывают, что прожиточный минимум далек от декларируемых правительством 2 тыс 137 рублей. Он близится к 4 тыс рублей. Сюда не входят расходы на учение, на лечение, на отдых и развлечения. Такую роскошь в нашей стране себе могут позволить только те, кого принято считать богатыми и состоятельными. К богатым относят тех, в чьих семьях ежемесячно на одного человека приходится 40 тысяч рублей дохода. К состоятельным - всех небогатых и небедных. Их принято называть «средний класс». Глеб Павловский утверждает, что они - опора президента и получают не меньше 1500 долларов в стране, где среднемесячная зарплата - 220 долларов.
Но многое ли могут себе позволить те, кого в России принято считать состоятельными?
ИЖДИВЕНЦЫ СЪЕДАЮТ ДОСТАТОК
По данным Госкомстата, к концу апреля 2003 г. в России трудились 70,9 млн человек. Что составляет менее 50% общего числа жителей. Каждый работающий кормит одного официального иждивенеца. По другим данным - на 1000 работающих в России сейчас приходится 360 пенсионеров и 340 иждивенцев. Каждая семья содержит, по крайней мере, еще одного человека, и две зарплаты делят в лучшем случае на троих. Чаще - одну на двоих, так как детей, воспитывающихся в неполных семьях, у нас больше. И людей, укладывающихся в официальный прожиточный минимум, почти не остается.
КОКЕТСТВО НИЩЕГО
Пора признать: Россия - очень бедная страна. От кого мы скрываем правду? Согласно данным, полученным экспертами Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), 46% населения бывших советских республик и других восточноевропейских стран живут за чертой бедности.
Развитыми принято считать государства, в которых население на еду тратит не больше 20% своих доходов (в США - около 13%). У нас бедные на еду тратят всё, а средний класс - больше 30 %.
Есть ещё один показатель финансового благополучия страны - доля расходов на питание вне дома. В США, например, она составляет около 38%. У нас - 6%. Американцы на услуги тратят 58% своих доходов, а мы - 23%, но они львиную долю этих денег отдают визажисту, личному тренеру и стоматологу, а мы - дворнику и водителю троллейбуса, оплачивая коммуналку и транспорт.&n