Земское обозрение

НОВОСТИ

Служить альтернативной Родине

Наталья Волгина

Генштаб Вооруженных Сил России установил временный порядок прохождения альтернативной гражданской службы (АГС). Об этом сообщил журналистам 11 ноября 2003г. начальник направления призыва Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС России генерал-майор Виктор Кожушко. В директиве министра от 5 ноября изложены требования по организации службы и учету граждан, направляемых на АГС.

Зачем понадобилась директива Сергея Иванова, если с 1 января 2004 года «Закон об альтернативной гражданской службе вступит в силу?

"Мы были вынуждены сделать этот шаг, так как нормативно-правовая база по реализации этого закона еще не принята правительством", - пояснил Кожушко. Он напомнил, что на рассмотрении правительства находится три проекта нормативных документов, определяющих порядок прохождения АГС. В свою очередь, «директива Минобороны - установочная форма, которая будет иметь временный характер до момента вступления в силу утвержденных правительством нормативных документов", - добавил генерал.

Дело в том, что отвечать за реализацию «Закона об АГС» в России будет в первую очередь Министерство труда и социального развития. Минобороны должно вовремя предоставить в Минтруд необходимые данные для учета, регистрации и комплектования соответствующих должностей в тех структурах федеральной исполнительной власти, где такая служба предусмотрена.

Самые первые альтернативщики могут появиться уже этой весной. Но, по словам Виктора Кожушко, их будет немного, и это будут «случайные люди». Например, студенты, отчисленные из институтов в зимнюю сессию и, соответственно, потерявшие право на отсрочку от военной службы. Такие молодые люди должны в десятидневный срок с момента отчисления написать заявление в военкомат. Тогда в весенний призыв их могут не призвать в армию, а направить на АГС.

Каковы сроки альтернативной службы? В законопроекте предусмотрен срок службы 42 месяца в организациях, не входящих в состав силового блока, и 36 месяцев, если альтернативная служба будет проходить в военной организации. «В любом случае, для людей с высшим образованием срок альтернативной службы будет вдвое меньше – 21 и 18 месяцев соответственно», - отметил Кожушко. Организовываться АГС будет по экстерриториальному принципу. То есть, служить можно как в своем субъекте Федерации, так и в любом другом. Иными словами, будет работать принцип не «ближе к дому», а там где твой труд, твои умения нужнее всего. Подбором профессий будут заниматься территориальные органы исполнительной власти по труду и социальному развитию. Сильные, умелые, но не желающие браться за оружие руки, нужны и на стройке, и в госпитале, и на заводе, и в социальных учреждениях, и в более «экзотических» местах, например, на метеостанции за Полярным кругом. За суровые условия работы и оплата будет соответствующая: «Например, в средней полосе кочегар будет получать примерно 2 тысячи рублей, а на Новой Земле – все восемь», - сказал Кожушко. На свою зарплату человек должен себя кормить, поить и одевать. Все как на гражданке. Вот только жилье у него будет совершенно бесплатное. «Обязательное условие альтернативной службы – предоставление человеку общежития. Заявки от тех организаций, которые жильем не располагают, даже не будут рассматриваться», - заверил Кожушко. Еще организация обязана предоставить алтернативщику специальную форму, если, конечно, для выполнения своих обязанностей она человеку нужна.

Соответственно, альтернативка может быть как индивидуальной, так и в составе групп или формирований в организациях, подведомственных федеральным и республиканским органам исполнительской власти или в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала. Просто на предприятии непосредственным начальником альтернативщика будет мастер цеха или начальник участка, а если пойти служить кочегаром в воинскую часть, то подчиняться будешь ее командиру, человеку военному.

Тут правда есть одна тонкость. Даже командир части не может наказать альтернативщика с военной строгостью за прогул или нарушение дисциплины. Действие воинских уставов на гражданского служащего не распространяется. К нему применим лишь Кодекс законов о труде.

Как быть, если альтернативщик, например, напился и не вышел на работу? Или вышел, но работать не может? Все просто: такой день недисциплинированному пацифисту засчитают как прогул, а срок альтернативной его службы продлится на количество пропущенных дней.   Ну, а если человек станет напиваться и прогуливать регулярно, то есть, свои обязанности саботировать, то это может быть рассмотрено как «злостное уклонение от альтернативной службы». Последнее, как и «злостное уклонение от воинской службы», по нашим законам, предусматривает уголовное наказание.

Что еще может и не может АГС-ник? Он может учиться заочно или на вечернем, но не имеет права на учебный отпуск. Может покинуть населенный пункт, в котором служит, только с разрешения начальства, не может уволиться с работы или требовать повышения зарплаты и должности, не может участвовать в забастовках. После окончания альтернативной службы человек увольняется в запас, а срок службы войдет в общий трудовой стаж.

Выбирающим альтернативку по религиозным или этическим причинам надо иметь в виду, что свои убеждения придется подтвердить документами, выданными религиозными и общественными организациями. Вообще обстоятельства, при которых человека могут направить на АГС, не так уж просты. Если военная служба – конституционная обязанность каждого, то альтернативная гражданская – вовсе нет.

Главный вопрос, заданный Виктору Кожушко звучал так: нужна ли альтернативка армии, будет ли она способствовать или снижать ее боеспособность? «Солдат должен учиться воевать, а не резать хлеб или топить печь. Альтернативная служба высвобождает личный состав от невоенных, но необходимых работ, - считает он. – Печь в казарме, где-нибудь в Забайкалье зимой нельзя не топить, если нет центрального отопления. Пусть ее в таком случае, лучше топит альтернативщик».

Что будет с альтернативщиками в случае начала войны? Виктор Кожушко полагает, что «они окажутся недалеко от передовой, будут заниматься обеспечением тыла. В качестве основы для российского «Закона об АГС» взят аналогичный закон Германии, где альтернативная служба существует уже 40 лет. Примерно поровну молодых немцев выбирают для себя военную и альтернативную службу. Как будет у нас, покажет время. Пока, по словам представителя Минобороны, количество заявлений на АГС не очень велико. Например, в 2002 году их было чуть больше тысячи, а   в 2000-ом примерно 2 тысячи.

ПО ИНФОРМАЦИИ МИНОБОРОНЫ РО

Все новости за ноябрь

Архив новостей

РЎСЂРѕРє СЂРµРіРёСЃС‚СЂР°С†РёРё РґРѕРјРµРЅР° zveri.net РёСЃС‚РµРє

РљР°Рє РїРѕР»СѓС‡РёС‚СЊ СЌС‚РѕС‚ РґРѕРјРµРЅ