Как стало известно газете «Коммерсант», Минфин и Минэкономразвития наконец договорились о том, как выполнить поручение президента Владимира Путина об изъятии сверхприбыли у нефтяных компаний. $2 млрд. у сырьевиков будет изъято за счет резкого увеличения экспортной пошлины на нефть, еще $1-1,6 млрд. - путем пересчета базовой ставки налога на добычу полезных ископаемых. На этом экспроприация сверхприбылей не закончится: ведомствам предстоит договориться о дифференциации налога на добычу, которая может принести казне еще несколько миллиардов долларов.
Минфин и Минэкономразвития предложили правительству резко поднять ставки экспортных пошлин на нефть и пересчитать размер базовой ставки НДПИ. Сейчас ставки экспортных пошлин на нефть устанавливает правительство в соответствии с формулой, прописанной в законе «О таможенном тарифе». При средней мировой цене нефти Urals до $15 за баррель ставка равна 0%, при цене до $25 за баррель - 35% от разницы между сложившейся ценой и 15$, при цене свыше $25 ставка составляет $25,53 за тонну плюс 40% от суммы превышения.
Как стало известно, Минфин и Минэкономразвития договорились о необходимости установления четырехступенчатой шкалы пошлин вместо нынешней трехступенчатой. Ставка будет нулевой при цене барреля нефти ниже $15, при цене между $15 и $20 ставка составит 35%, между $20 и $25 - $12,78 плюс 50%, свыше $25 - $31,03 плюс 70% от суммы превышения. По расчетам Минэкономразвития, при цене в $27 за баррель (текущая стоимость российской нефти) новая шкала в случае ее одобрения правительством, а потом и Думой принесет госказне дополнительные $2 млрд.
Еще $1-1,6 млрд. даст техническая корректировка методики расчета базовой ставки на нефть (она будет представлена в двух вариантах). Сейчас базовая ставка составляет 347 руб. за тонну добытой нефти. Платят же налог не по ней, а по ставке, ежемесячно рассчитываемой исходя из базовой по специальной формуле, учитывающей текущую мировую цену на нефть. Утверждая эту формулу, законодатели приняли соотношение рубля к доллару равным 31,5. Однако вместо ожидавшегося парламентариями падения рубля он вырос, а бюджет проиграл: по данным первого замминистра финансов Сергея Шаталова, только за 2003 год налоговая нагрузка на российский нефтяной сектор из-за укрепления рубля снизилась на 12-13%. Теперь два ведомства предлагают зафиксировать в законе курс доллара, равный 30,3 руб. Цена барреля нефти, при которой НДПИ не платится, с $8 увеличивается до $9 (до $10 во втором варианте). По словам источника в Минфине, новая методика расчета приведет к увеличению базовой ставки НДПИ до 451,4 руб. за тонну в первом варианте и до 560,6 руб. - во втором.
Впрочем, как сообщили в Минэнерго, вариант увеличения налогового бремени только за счет дифференциации окончательно пока не отвернут (напомним, что это ведомство предлагает с ее помощью добрать в бюджет $6 млрд, не меняя экспортных пошлин). Окончательный выбор размера и способа изъятия «лишних» нефтедолларов, по всей видимости, определит президент.