С начала 2004 года цены на бензин в России выросли на 29,9%. Аналитики считают, что такая динамика цен сохранится и в будущем году. Причин для снижения цен, впрочем, как и для замедления темпов роста аналитики не видят. Средняя цена бензина на начало ноября в России составила 13,67 рублей за литр, а дизельного топлива — 12,09 рублей. И это не предел. За оставшиеся до конца года два месяца цены подрастут еще на 3-4%.

В Москве цены на топливо в среднем на 2% выше общероссийских. В Петербурге разница не столь велика. А цена наиболее потребляемой марки бензина — А76 — даже ниже среднероссийской.

Средние потребительские цены на бензин автомобильный и дизельное топливо в некоторых субъектах РФ на 1 ноября 2004 года (рублей/литр)

Глава федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Игорь Артемьев объясняет рост цен на топливо высокой стоимостью углеводородов на мировых рынках и монополизацией региональных рынков. По его словам, две трети российских региональных рынков олигопольного типа и компании без труда вступают в ценовой сговор.

«Происходит стремительное снижение количества компаний малого и среднего бизнеса, работающих в нефтяном секторе. Доля этих компаний сократилась с 12% до 7%», — говорит Игорь Артемьев. По его мнению, ценовую политику в отрасли определяют семь вертикально интегрированных компаний, поделившие российский рынок. «Стремительный рост цен на бензин на 20% связан со злоупотреблениями доминирующим положением, созданием картелей и согласованными действиями компаний в регионах и на 80% связан с внешнеэкономической конъюнктурой, — уверен глава ФАС. — На региональных рынках цены на бензин фактически диктуют одна-две компании». По словам Игоря Артемьева, поставки нефтепродуктов в субъекты РФ фактически осуществляются в рамках договоренности между региональными властями и вертикально интегрированными компаниями, а не являются результатом экономического выбора участников рынка.

За последние полгода антимонопольной службой против нефтяных компаний «ЛУКОЙЛ», «ЮКОС», «Сибнефть» и других возбуждено уголовных дел больше, чем за 4 предыдущих года.

В ходе проверок специалисты антимонопольного управления установили, что эти компании поставляли топливо в отдельные регионы страны по ценам, превышающим оптовые цены поставки в соседних регионах с сопоставимыми условиями. Например, ОАО «Сибнефть» поставляло через дочернюю компанию ОАО «Сибнефть-Омскнефтепродукт» дизельное топливо в Омскую область по ценам, превышающим оптовые цены поставки в граничащей с ней Новосибирской области.

Нередко действия самих органов госвласти способствуют монополизации рынков. В частности, ФАС месяц назад выиграло в суде первой инстанции дело против правительства Москвы. Речь шла о выделении эксклюзивных прав одной нефтяной компании по предоставлению земельных участков для развития розничной торговли нефтепродуктами. На сегодняшний день максимальный штраф, который может быть предъявлен ФАС компании нарушителю, составляет 5 тысяч МРОТ ($16,5 тысяч). Это капля в море в сравнении с теми доходами, что получают нефтяники от продажи бензина. Только за 2003 году от продажи нефтепродуктов на внутреннемрынке нефтяники выручили $16,6 млрд.

По мнению Дмитрия Царегородцева аналитика Rye, Man & Gor Securities (RMG) динамика цен на автомобильный бензин и дизельное топливо в России обоснована. «Увеличению цен способствует рост валового внутреннего продукта (ВВП), инфляция и увеличение автопарка, — считает Дмитрий Царегородцев. — Рост ост ВВП обуславливает рост товарооборота. Прирост автопарка вызван увеличением доходов населения и активизацией коммерческой активности малого и среднего бизнеса», — поясняет аналитик. По его мнению, внутренние цены тяготеют к мировым. Один баррель отечественной нефти (URALS) за пределами России стоит $38. А внутри страны за тот же баррель дают $22-23.

Такое положение дел больше стимулирует нефтяников наращивать экспортные мощности: вкладывать деньги в нефтетерминалы, танкеры, цистерны, а не в нефтеперерабатывающие заводы. Их нефтяники финансируют по остаточному принципу. Выделяемых средств хватает на проведение плановых ремонтных работ на НПЗ и незначительную модернизацию. Красноречиво о положении в нефтеперерабатывающем секторе говорят данные Госкомстата РФ. За десять месяцев текущего года первичная переработка нефти и выработка автомобильного бензина в России практически не отличается от уровня прошлого года. За последние несколько лет 2004 год стал первым, когда объем переработки нефти в России перестал расти.

Аналитики объясняют такую динамику замедлением роста потребления нефтепродуктов внутри страны. По прогнозам прирост потребления нефтепродуктов в 2004 году составит 0,1-0,3%. Почуяв неладное, нефтяники быстро сообразили, что при высоких ценах на нефть за пределами страны переработка и экспорт нефтепродуктов становится для них не таким прибыльным видом бизнеса, как экспорт нефти. Здесь и маржа высокая и оборачиваемость выше.

Государство старается не вмешиваться в топливный рынок. Его вполне устраивает такое положение дел. Ведь растущие цены на бензин — это дополнительные доходы в бюджет. Не так давно в правительстве поднимался вопрос о том, чтобы использовать лежащий мертвым грузом государственный стратегический запас топлива для регулирования рынка. Но от этой идеи быстро отказались. Приберегли на черный день.