3 декабря 2002 года постановлением Правительства России утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года». Постановлением рекомендуется органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и принять региональные программы «Социальное развитие села до 2010 года».

            Предлагаемый проект областной целевой программы разработан министерством сельского хозяйства и продовольствия области совместно с министерством экономики и инвестиций области, комитетом по строительству и стройиндустрии области на основании данных, представленных областными министерствами и ведомствами и администрациями муниципальных образований.

В настоящее время сложившаяся ситуация в социальной сфере на селе находится в кризисном состоянии. Имеющийся жилищный фонд в большей части признан ветхим. Жители сельской местности лишены самых элементарных коммунальных услуг. Централизованное водоснабжение имеют 963 населённых пункта или 54%. Большинство систем водоснабжения изношены или работают не эффективно, при этом более 65% локальных водопроводов нуждается в реконструкции и 10% в полном восстановлении. 1686 сельских поселений или 96% не имеют канализационных сооружений по отводу сточных вод.

Обеспеченность больничными койками на селе составляет 40,4 коек на 10 тыс. человек, при среднеобластной 108 коек. Ощущается нехватка в амбулаторно-поликлинических учреждениях, фельдшерско-акушерских пунктах.

Сеть дошкольных образовательных учреждений по сравнению с 1990 годом сократилась на 40 процентов. В сельской местности расположено 73% общеобразовательных школ, однако из-за роста деревень с небольшой численностью учащихся развивается дистанционная форма обучения. В результате сокращения сети общеобразовательных учреждений и отсутствия организованной доставки детей к ним обострилась проблема доступности общего образования.

Число мест в сельских учреждениях культуры составляет 294 места на 1000 жителей. За 10 последних лет этот показатель уменьшился на 14,3 процента.

В трети сельских поселений отсутствует телефонная связь. Телефонная сеть в сельских муниципальных образованиях морально и физически изношена. Более одной тыс. километров линий электропередач отработали свой нормативный срок и требуют замены. Из-за чего потери электроэнергии возросли на 20-25 процентов.

Состояние сельских дорог не соответствует потребностям населения и сельхозтоваропроизводителей, сдерживая тем самым, интеграционные процессы, тормозят формирование рыночных отношений.

Программой предусматривается решение вопросов развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, создания правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию муниципальных образований, создания условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры предприятий и организаций в ведение органов местного самоуправления, расширения рынка труда в сельской местности и обеспечения его привлекательности, создания основ для повышения престижности проживания в сельской местности.

            Реализация мероприятий Программы за период 2003–2010 годы позволит улучшить жилищные условия более 3,5 тысяч семей, проживающих в сельской местности, за счет, увеличения строительства доступного жилья, соответствующего уровню доходов сельского населения, поднять уровень обеспеченности коммунальных услуг, обеспечить развитие социальной сферы, инженерной инфраструктуры и благоустройства сельских территорий, повысить уровень газификации сельских населённых пунктов природным газом, улучшить снабжение электроэнергией.

Социально-экономический эффект от реализации Программы будет выражаться прежде всего в обеспечении благоприятной сферы жизнедеятельности населения в сельской местности.

            Планируемый расход средств на реализацию мероприятий Программы составляет 3355,53 млн. руб., в том числе за счёт средств:

- федерального бюджета – 875,38 млн. руб. (26,1%);

- средства бюджетов субъекта Российской Федерации – 1395,37 млн. руб. (41,6%);

- средства внебюджетных источников – 1084,85 млн. руб. (32,3 %).

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство области, министерство сельского хозяйства и продовольствия области.

 Министр сельского хозяйства и продовольствия Саратовской области А.Ф.Фогель